项目背景：我国人口老龄化形式严峻，人口多，基数大。现阶段，我国已经步入老龄化社会，并且人口老龄化提前达到高峰，养老产业需求剧增。庞大的人口基数和日益增长的老年群体给养老产业带来了巨大的市场。但是，从20世纪70年代开始，为了发展经济控制我国人口的总数，我国实行计划生育基本国策，导致老年人在总人口中的比率呈现不断上升的情况。除了市场需求剧增之外，养老产业带来的社会压力也是日益增长，给社会养老带来很大的压力和挑战。

现阶段我国养老产业呈现产业供给不足和整体发展水平相对较低。在养老产业供给方面，因我国养老产业起步晚，统一保障制度、区域医保联合等配套方案尚在改革推进中，各地经济差异大、产业布局不均衡等现状一并造成现阶段养老产业的低水平状态。养老产业虽然有了一定发展，但还没有形成真正成熟可供大量推广的模式，养老产业相对来说还是一个新兴产业，各种模式、制度有待探索开发。同时，全国各地区养老产业发展不均衡，差异性大，产业布局实施难度大。