支持港澳服务提供者投资设立旅行社；提升医药产品进口便利度；优先保障自贸试验区合理用地需求……记者25日从省政府获悉，为了更大力度地推进陕西自由贸易试验区建设，提升贸易投资便利化水平，省政府印发《推进陕西自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》。

支持港澳服务提供者投资设立旅行社

支持港澳服务提供者投资设立旅行社。将港澳服务提供者设立旅行社的审批权限下放至自贸试验区，优化审批流程，推动服务贸易创新发展试点地区和自贸试验区联动发展。

支持西安国际港务区建设进口贸易促进创新示范区，打造进口商品集散地，强化进口贸易、保税展示、仓储分拨功能，优化口岸贸易环境，加快形成集进口、交易、仓储、配送等功能于一体的区域性展示交易中心。

推动自贸试验区海关监管制度创新，提升监管能力水平。推动贸易外汇收支便利化试点扩面增量，在风险可控的基础上，支持银行将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入试点范围，同时破除规模限制，吸纳优质中小企业参与便利化试点。

支持离岸贸易发展。按照“实质重于形式”的要求，放宽新型离岸国际贸易国际结算单证审核要求，根据“了解客户”“了解业务”“尽职审查”的展业原则，自主审核单证种类。允许离岸转手买卖业务进行资金集中和轧差净额结算。

跟进国家发展离岸贸易企业所得税、印花税相关政策，做好政策落实和动态评估。

建立健全保税维修监管制度。出台自贸试验区及协同创新区保税维修综合评估办法，支持区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修业务，重点发展高技术、高附加值、符合环保要求的特色项目。

提升医药产品进口便利度

推动开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械试点。复制推广北京、河南两地跨境电商进口药品和医疗器械试点经验，支持具备条件的自贸试验区片区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。鼓励符合条件的自贸试验区片区申请设立首次进口药品和生物制品口岸。

积极拓展运用第五航权。推动西安咸阳国际机场利用第五航权，在平等互利的基础上与外航开展客货合作业务，同时积极引导外航执飞西安。

依托西安港“一带一路”和中铁联集“陆海联动、多点协同”两个国家多式联运示范工程建设，探索推动多式联运“一单制”改革，简化多式联运手续，提高运输效率。

落实国家部委出台的多式联运电子运单数据标准、交换规则等相关行业标准和规则制度。推进铁公联运经营管理平台接取送达系统开发和线上运行，率先对铁公联运“一单制”进行试点，逐步推广大海铁联运。积极开展中国（陕西）国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台建设工作，推动航空物流全链条信息互联互通。

开展融资租赁公司外债便利化试点

允许注册在自贸试验区符合条件的融资租赁公司与其下设特殊目的公司（SPV)共享外债额度。积极争取在自贸试验区设立融资租赁公司外债便利化试点，及时掌握融资租赁公司业务经营和管理相关规则，做好本地区融资租赁公司的监督管理和相关政策宣传推广工作。

针对知识产权证券化需具备的政策环境、运行的体制机制、面临的风险进行探索研究，挖掘、遴选知识产权证券化培育对象，筛选专利作为基础资产标的，推动开发知识产权证券化产品，为知识产权证券化产品发行做好准备。

推动设立网络游戏审核试点。支持自贸试验区发展网络游戏在内的新兴数字出版产业，争取设立网络游戏审核试点。

按照土地要素跟着项目走的原则，实行对产业链关键环节、核心项目涉及的多宗土地整体供应，对在自贸试验区内的重点项目在年度土地利用计划上实行应保尽保。