6月5日清晨，一面写有"旧区改造焕新颜，社区为民暖人心"的锦旗被郑重送至汉阴县城关镇新城社区党群服务中心。这面来自富康南苑小区业主委员会的锦旗，不仅承载着80余户居民的感激之情，更折射出新城社区以党建为引领、推动“三无小区”蜕变为“三有家园”（有自治组织、有改造提升、有长效管理）的治理智慧。

从"三无"破局：党建引领激活业主自治动能

曾经的富康南苑小区是典型的"三无小区"：物业管理缺失导致环境脏乱，公共设施无人维护，安全隐患突出。社区在走访中发现，小区居民虽对改造意愿强烈，却因缺乏组织核心而难以形成合力。

治理三无小区，首先要解决谁来牵头的问题。新城社区党支部以党员“双报到”机制为抓手，动员小区内在职党员，通过入户走访、院落座谈等方式收集居民诉求。在社区指导下，2023年9月，小区选举产生业主委员会，其中党员占比超60%，“红色业委会”的成立，让小区治理有了“主心骨”。

从“痛点”发力：多方协同推进老旧小区焕新

业委会成立后，社区立即组织梳理出小区屋顶漏水、停车混乱、安防缺失等群众急难愁盼问题。采取居民点单、社区派单、部门接单“三单制”工作模式，积极申报老旧小区改造项目，项目获批后，社区"创新采用'居民议事厅'模式，从方案设计到施工监督，社区与业委会代表全程参与。召开居民协商会4次，收集意见建议12条，调整施工方案2次。社区与住建、电力等多部门联动，成功对小区4栋居民楼屋顶实施了防水改造；将杂乱花园进行重新规划，铺设沥青路面，设置停车位20余个，增设路灯4盏，安装监控摄像头7个、智能道闸系统1套；同步推进电动车充电桩建设，预计8月前完成。真正实现改造改到"心坎上"。

从"输血"到"造血"：构建长效治理新机制

硬件提升只是第一步。社区以"建机制、促长效"为目标，结合小区实际推动业委会自治管理：业委会牵头制定《小区管理规约》，明确卫生保洁、设施维护、停车管理等多项制度；聘用小区失业人员负责日常保洁、安保、维修服务；解决了小区闲置劳动力就业难题。

"现在我们有了自己的'小区公约'，定期召开居民议事会，大事小事大家商量着办，整洁的道路、有序的停车位、明亮的路灯，处处都展现着新的生机与活力，满满的幸福感。"业委会主任刘卫军感慨道。据数据显示，改造后小区居民满意率大幅提高，邻里纠纷化解率达100%。（陈倩、刘鑫）